27日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)等實(shí)施階段性稅收緩繳措施，進(jìn)一步加大助企紓困力度；延長(zhǎng)境外投資者投資境內(nèi)債券市場(chǎng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)對(duì)外開放和吸引外資。預(yù)計(jì)可為制造業(yè)中小微企業(yè)

　　緩稅2000億元左右

　　會(huì)議決定，對(duì)今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅及隨其附征的城市建設(shè)維護(hù)稅，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)繳納的個(gè)人所得稅（不含其代扣代繳的個(gè)人所得稅）實(shí)行階段性稅收緩繳。其中，對(duì)年銷售收入2000萬元以下的制造業(yè)小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶），其實(shí)現(xiàn)的稅款全部緩稅；對(duì)年銷售收入2000萬元至4億元的制造業(yè)中型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可依法特別申請(qǐng)全部緩稅。緩稅自今年11月1日起實(shí)施，至明年1月申報(bào)期結(jié)束，預(yù)計(jì)可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。

　　另外，為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)其今年四季度實(shí)現(xiàn)的稅款實(shí)施緩繳，預(yù)計(jì)緩稅總額170億元左右。上述緩稅措施延期繳納時(shí)間最長(zhǎng)為3個(gè)月。

　　北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)行延續(xù)性的減稅降費(fèi)是跨周期調(diào)節(jié)的體現(xiàn)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是市場(chǎng)主體的重要組成部分，對(duì)于保障中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定及做好“六保”工作將發(fā)揮積極的作用。此次四季度緩繳稅款的范圍較寬，數(shù)額較大，對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)是重大利好。

　　國常會(huì)連續(xù)三次部署

　　支持中小微企業(yè)

　　民生銀行研究院高級(jí)研究員王靜文在接受記者采訪時(shí)表示：“此次國常會(huì)政策也是著眼于降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前企業(yè)面臨的成本上升和需求不足等困難，經(jīng)營(yíng)壓力很大，通過稅收緩繳可在一定程度上幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”

　　此次國常會(huì)再次聚焦中小微企業(yè)，這也是10月份以來國常會(huì)連續(xù)三次部署支持中小微企業(yè)。

　　中國財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群告訴記者：“國家出臺(tái)繼續(xù)給予中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅收優(yōu)惠政策延期，從制度上讓中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶吃下定心丸，幫助企業(yè)增加發(fā)展信心，緩解資金壓力，釋放市場(chǎng)空間，同時(shí)對(duì)穩(wěn)定國內(nèi)就業(yè)和保障群眾基本生活具有重要意義。”

　　會(huì)議要求，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，要抓緊研究下一步對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)模性減稅政策，適時(shí)有針對(duì)性加強(qiáng)宏觀預(yù)調(diào)微調(diào)，回應(yīng)市場(chǎng)主體關(guān)切。

　　財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，今年出臺(tái)實(shí)施的減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)全年為市場(chǎng)主體減負(fù)將超過7000億元。

　　延長(zhǎng)境外投資者

　　投資境內(nèi)債券市場(chǎng)稅收優(yōu)惠政策

　　會(huì)議指出，要堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，發(fā)揮國內(nèi)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大吸引外資力度，鼓勵(lì)更多外資通過債券市場(chǎng)參與國內(nèi)發(fā)展。

　　會(huì)議決定，將境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)債券市場(chǎng)取得的債券利息收入免征企業(yè)所得稅和增值稅政策的實(shí)施期限，延長(zhǎng)至“十四五”末，即2025年12月31日。

　　會(huì)議要求，有關(guān)部門要依法依規(guī)做好向全國人大常委會(huì)備案工作，同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，遏制過度投機(jī)、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為。

　　2018年11月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場(chǎng)企業(yè)所得稅增值稅政策的通知》，決定自2018年11月7日起至2021年11月6日止，對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場(chǎng)取得的債券利息收入暫免征收企業(yè)所得稅和增值稅。當(dāng)時(shí)政策期限暫定3年，此次國常會(huì)明確了要將實(shí)施期限進(jìn)一步延長(zhǎng)。

　　中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍對(duì)記者表示，此次政策出臺(tái)有利于保持和增強(qiáng)中國金融市場(chǎng)對(duì)外資的吸引力。

　　近年來，我國債市開放步伐和進(jìn)程不斷提速，債市已經(jīng)成為我國資本市場(chǎng)對(duì)外開放政策最寬、幅度最深、層次最全的領(lǐng)域之一。

　　據(jù)央行上海總部數(shù)據(jù)，截至2021年9月末，境外機(jī)構(gòu)持有銀行間市場(chǎng)債券3.84萬億元，約占銀行間債券市場(chǎng)總托管量的3.5%；9月新增12家境外機(jī)構(gòu)主體進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)；9月境外機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)的現(xiàn)券交易量約為9300億元，日均交易量約為420億元。