濰坊日報社濰坊融媒訊 “商販不用滿街跑，百姓買菜有地兒找，如今我們這兒煙火味兒濃，城市味兒足，生活越來越方便，城市越來越漂亮！”日前，記者在臨朐采訪時，一位劉姓市民由衷感嘆！

　　 作為大型市民居住地，城市不僅要整潔美麗，更要繁榮便利。如何城市實現(xiàn)“整潔美麗”與“繁榮便利”之間的完美結(jié)合？今年以來，臨朐縣在城市管理工作中，牢固樹立以人為本的城市發(fā)展理念，堅持管理與創(chuàng)建并行，市容與繁榮并舉，執(zhí)法與服務(wù)并重，不斷創(chuàng)新工作措施，補(bǔ)齊城市管理短板，努力讓城市更有序、更安全、更干凈，持續(xù)擦亮“山水臨朐”城市形象品牌，城市人居環(huán)境品質(zhì)顯著提升。

堅持精細(xì)管理

推進(jìn)城市環(huán)境從整潔向美麗轉(zhuǎn)變

　　圍繞精細(xì)化管理工作主線，深入開展城市管理專項提升行動，推進(jìn)城市環(huán)境從整潔向美麗轉(zhuǎn)變，顏值向內(nèi)涵提升。

　　開展市容秩序提升行動。把市容市貌作為城市管理的基礎(chǔ)工作來抓，落實網(wǎng)格化管控措施，常態(tài)化抓好日常管理，組織開展占道經(jīng)營、戶外廣告、餐飲油煙、渣土運輸?shù)葘ｍ椪涡袆?，全面治理城?ldquo;十亂”現(xiàn)象，大力提升城市整潔度。

　　開展外立面提升行動。組織對城區(qū)6條主要道路、11個改造路口實施拆舊改丑，統(tǒng)一改造提升建筑外立面，按照“一樓一策”的原則，清洗、粉刷、亮化沿街樓面60余處，建筑面積1萬余平方米，外立面形象煥然一新。

　　開展便民市場提升行動。新建粟山路陡溝、工業(yè)街、金水街、城南街4處便民市場及攤點群，高標(biāo)準(zhǔn)打造中百巷子、沙灘公園、朐城老街3處特色街區(qū)，通過完善市場布局和改造升級，補(bǔ)齊便民市場短板，平衡了市民需求和市容管理之間的關(guān)系，繁榮了城市夜經(jīng)濟(jì)，增添了城市“煙火氣”。按照“一街一特色”的原則，正在推進(jìn)8處特色街區(qū)建設(shè)，著力打造消費新業(yè)態(tài)，提升城市顏值魅力。

　　開展停車秩序提升行動。結(jié)合雨污分流和城市道路改造，調(diào)整優(yōu)化機(jī)動車停車位3000余個、非機(jī)動車停車區(qū)45處，緩解停車難問題，滿足群眾停車需求。開展部門聯(lián)合整治，集中治理亂停亂放、圈占公共停車位等行為，釋放停車公共空間。推行停車勸導(dǎo)服務(wù)，配備文明停車勸導(dǎo)員，做好重點區(qū)域車輛停放引導(dǎo)和糾正，解決停車亂、亂停車等問題。

堅持科技賦能

以“非接觸式”執(zhí)法破解“接觸式”矛盾

　　積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式，在城市管理領(lǐng)域深入推行“非接觸式”執(zhí)法，打造高效便捷的智能化系統(tǒng)，有力破解執(zhí)法矛盾沖突，提高執(zhí)法管理效率。

　　搭建智慧平臺。投資132萬元，在城區(qū)重點路段安裝高清攝像探頭56個，建成“非接觸式”執(zhí)法平臺系統(tǒng)，與縣大數(shù)據(jù)中心、公安交警等數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，對占道經(jīng)營、店外擺放、渣土運輸?shù)冗M(jìn)行實時監(jiān)控。

　　拓展功能應(yīng)用。開發(fā)智能抓拍、人臉識別、自動報警、遠(yuǎn)程喊話等核心應(yīng)用功能。比如，在禁止擺攤的區(qū)域如有商販占道經(jīng)營，系統(tǒng)自動預(yù)警并保存抓拍人臉和現(xiàn)場照片，錄入身份信息數(shù)據(jù)庫，當(dāng)再次出現(xiàn)違法行為時，系統(tǒng)自動識別身份信息并報警，固定違法事實證據(jù)，實現(xiàn)了“非現(xiàn)場”證據(jù)采集。

　　再造執(zhí)法流程。認(rèn)真落實輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰事項清單，履行“一次告知，二次警告，三次處罰”程序，更多地用教育勸導(dǎo)方式改正違法行為。若當(dāng)事人逾期未履行行政處罰決定，則申請縣人民法院啟動“非訴執(zhí)行”程序強(qiáng)制執(zhí)行，既體現(xiàn)執(zhí)法“溫度”，也彰顯執(zhí)法“剛性”，有效預(yù)防和減少了現(xiàn)場執(zhí)法矛盾沖突，提高了規(guī)范文明執(zhí)法水平。

堅持共建共享

推動城市管理從“單槍匹馬”到“群策群力”

　　人民城市人民建，人民城市為人民。工作中，充分發(fā)揮群眾的主體地位，不斷探索多方參與的新路徑，推動城市管理向基層治理延伸，統(tǒng)籌各方資源，凝聚各方合力，推動實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

　　落實“門前五包”責(zé)任制。與沿街商戶簽訂“門前五包”責(zé)任書，統(tǒng)一懸掛標(biāo)志牌，發(fā)放《常用違法事項執(zhí)法告知宣傳手冊》，通過開展“守信用示范門店”評比、城管志愿服務(wù)、動員商戶參與“洗城凈街”等活動，提高商戶自覺守法意識，增強(qiáng)“主人翁”責(zé)任感，讓服務(wù)對象理解城市管理，主動參與城市管理。

　　深入推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”。將城市管理深度融入基層社區(qū)治理，延伸城市管理服務(wù)觸角，在18個城市社區(qū)設(shè)立“城管社區(qū)服務(wù)站”，公示工作職責(zé)、服務(wù)人員信息、聯(lián)系電話等，轄區(qū)執(zhí)法人員駐點辦公，定期開展“城管執(zhí)法開放日”等活動，與社區(qū)共同解決居民關(guān)心的城市管理熱點問題35個，參與環(huán)境整治、疫情防控等志愿服務(wù)活動100余次，打造了融合共治新模式。

　　下沉執(zhí)法力量。在全縣10處鎮(zhèn)街派駐執(zhí)法中隊，深度整合縣鎮(zhèn)兩級資源，搭建起“鎮(zhèn)街主導(dǎo)、資源統(tǒng)籌、聯(lián)合執(zhí)法”的綜合執(zhí)法平臺，通過執(zhí)法下沉全覆蓋，強(qiáng)化鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法工作，解決了基層治理責(zé)權(quán)不匹配、無執(zhí)法權(quán)等問題，提升基層社會治理水平，進(jìn)一步改善了鎮(zhèn)域環(huán)境面貌。

濰坊日報社全媒體記者: 賀德良/文圖