職業(yè)教育進入大發(fā)展大提速新階段

　　進入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，更強調發(fā)展質量和效益，對高素質勞動者的需求比以往任何歷史時期都更為迫切，職業(yè)教育迎來前所未有的時代機遇。

　　 一是國家發(fā)展職業(yè)教育的力度前所未有。2021年4月，全國職業(yè)教育大會召開。這是新中國成立以來，首次以黨中央、國務院名義召開的全國職業(yè)教育大會。2022年5月1日起施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，26年來首次大修，并提出職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，著力提升職業(yè)教育認可度，更好推動職業(yè)教育高質量發(fā)展。2018年至2021年，我國先后出臺《職業(yè)學校校企合作促進辦法》《國家職業(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃》《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》，這一系列重大政策文件既相互銜接又逐級遞進，為新發(fā)展階段職業(yè)教育改革發(fā)展明確了政策框架。

　　 二是各地迅速形成職業(yè)教育發(fā)展熱潮。近年來，各地緊跟中央政策導向，相繼出臺一攬子政策支持舉措，召開職業(yè)教育大會。職業(yè)教育在各地經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位越來越突出。山東、江蘇等12個省市與教育部共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。佛山、泉州等一些制造業(yè)強市都在職業(yè)教育發(fā)展領域奮起直追。山東職業(yè)教育長期位列全國第一方陣，近年來各地市都在積極探索，打造特色優(yōu)勢，形成你追我趕的良好局面。

　　 三是職業(yè)院校進入高質量發(fā)展新階段。高職院校專升本步伐明顯加快。目前，各個城市都在轉設或擬設本科層次職業(yè)院校，專升本難度大的院校都在積極申辦職業(yè)本科專業(yè)。入選高職“雙高計劃”、中職“雙優(yōu)計劃”的學校將在資金、項目等方面迎來政策利好，成為全國職業(yè)院校發(fā)展的標桿，引領職業(yè)院校高質量發(fā)展，示范帶動職業(yè)教育質量提升。

職業(yè)教育是濰坊響亮的城市名片

　　一是職業(yè)教育規(guī)模大。從數(shù)量來看，濰坊職業(yè)院校數(shù)量在GDP前15位地級市中排第2位，省內排第3位。其中，高職院校數(shù)量在GDP前15位地級市排第2位，中職院校數(shù)量在GDP前15位地級市中排第3位；從學生數(shù)量來看，濰坊職業(yè)院校在校生數(shù)量在GDP前15位地級市中排第1位，省內排第2位，特別是職業(yè)院校畢業(yè)生數(shù)量在GDP前15位地級市中排第1位，省內排第2位。

　　 二是職業(yè)教育質量實現(xiàn)新突破。2022年，全國高職院校100強，濰坊占2所，數(shù)量超過青島、煙臺、淄博等地。據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，濰坊高職、中職院校累計獲全國職業(yè)院校技能大賽一等獎數(shù)量連續(xù)10年居山東代表團第1位。

　　 三是高層次高水平學校多。濰坊“雙高計劃”高職院校數(shù)量排全省第1位；2022年，首批70所省級高水平中職院校數(shù)量排全省第1位。

　　 四是職教改革創(chuàng)新成為全國風向標，影響力持續(xù)提升。濰坊職業(yè)教育以改革創(chuàng)新享譽全國。早在2012年，濰坊就成功創(chuàng)建為部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，為第一個在地市級開展的城市。2020年，濰坊與省教育廳共建省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，為全國職業(yè)教育改革發(fā)展提供了經(jīng)驗，并吸引了全國上下廣泛關注。2020年、2022年職業(yè)教育活動周全國啟動儀式均設在濰坊。

大力推進職業(yè)教育高質量發(fā)展

　　一是從提升城市競爭力的戰(zhàn)略高度謀劃職業(yè)教育發(fā)展。在高質量發(fā)展、建設新時代社會主義現(xiàn)代化強市大背景下，濰坊審視職業(yè)教育發(fā)展，把職業(yè)教育作為促進共同富裕、推進鄉(xiāng)村振興、鍛造制造業(yè)核心競爭力的重要支撐，推動職業(yè)教育更好服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。注重設計和發(fā)揮好市級綜合統(tǒng)籌機制的作用，確保職業(yè)教育領域相關人士長期關注、研究職業(yè)教育發(fā)展。加強頂層設計，超前謀劃發(fā)展，密切關注各類試點示范，既要關注教育部門的試點示范，更要關注其他相關部門的試點示范。

　　 二是構建完整的職業(yè)教育體系。搶抓職業(yè)本科教育大發(fā)展機遇，盡快推動一批優(yōu)質高職院校升本、重點專業(yè)升本，在全省乃至全國率先形成全面包含中職、高職、職教本科、職教研究生的完整的職業(yè)教育體系。通過率先構建完整職業(yè)教育體系，進一步把職業(yè)教育打造成濰坊教育的品牌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢，并在一定程度上彌補濰坊普通本科學校少的不足，進而夯實教育基石，提升城市綜合競爭力。

　　 三是進一步擴大職業(yè)教育規(guī)模?，F(xiàn)階段，應最大限度地增加院校數(shù)量、在校學生數(shù)量，提高適齡勞動人口高職就讀比例。引進一批高層次辦學主體，擴大職業(yè)教育規(guī)模，提升辦學層次。激發(fā)辦學活力。充分發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用，以“混”促“改”，建立各方深度參與的多元治理體系和現(xiàn)代學校制度，構建市場化的激勵機制，全面推進面向市場開放辦學。支持現(xiàn)有院校擴大招生規(guī)模，重點是全市主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)。

　　 四是提升專業(yè)、產(chǎn)業(yè)匹配度。專業(yè)與產(chǎn)業(yè)不能完全匹配是永恒問題，但專業(yè)和產(chǎn)業(yè)匹配速度越快、匹配水平越高，對兩者發(fā)展越有利。定期開展專業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配度評估，根據(jù)評估情況及時調整專業(yè)設置。制定專業(yè)調整獎勵辦法，支持職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求及時調整專業(yè)設置。常態(tài)化梳理緊缺技能人才目錄，為職業(yè)院校專業(yè)調整提供參考依據(jù)。

　　 五是千方百計促進高職擴招畢業(yè)生就業(yè)。全方位打造畢業(yè)生留濰就業(yè)優(yōu)質環(huán)境。在職業(yè)院校全面開展市情教育，加深對濰坊的了解，增強學生對濰坊的感情，特別加深畢業(yè)生對濰坊優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、留濰政策的了解，激發(fā)畢業(yè)生留濰工作的熱情，讓更多的學生選擇就業(yè)首選地時考慮濰坊。支持職業(yè)院校留人，研究實施獎勵辦法，充分調動職業(yè)院校引導畢業(yè)生留濰的積極性。對技能人才進行補貼，圍繞購房補貼、生活補助、子女教育、新產(chǎn)業(yè)補貼等加大補貼力度。

　　 六是營造崇尚技能人才的社會氛圍。濰坊正全力打造全國職教高地先行區(qū)，應率先對高素質勞動力即核心競爭力達成共識，清理對技術技能人才的歧視政策，提高技術技能人才的社會地位和待遇，把尊重職業(yè)教育做成城市的品牌，逐步讓越來越多的學生主動選擇職業(yè)教育、家長認同職業(yè)教育、企業(yè)主動辦職業(yè)教育。設立“濰坊工匠日”或“濰坊技師日”。目前，杭州、蘇州等一些城市都設立了工匠日，濰坊是制造業(yè)和職業(yè)教育大市、強市，設立“濰坊工匠日”“濰坊技師日”十分必要，可以通過評選“濰坊校園技能才俊”“濰坊技能教育領軍人才”等挖掘人才。

作者：劉磊 孫桐

（作者單位：市改革發(fā)展研究中心）