編者按 今年以來，濰坊把改革作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，著力以改革破解深層次矛盾問題、激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力、激勵(lì)全市上下?lián)?dāng)敢為，有力推動了更好濰坊建設(shè)。“解碼濰坊”專欄推出集成改革專題，敬請關(guān)注。

沃野田疇滿目新

——我市探索開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合改革試點(diǎn)

　　濰坊日報(bào)社濰坊融媒訊 冬天的濰坊，蓄能積勢，氣象萬千。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合改革試點(diǎn)在鳶都大地成效顯著：一件件務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)新舉措帶來改革工作實(shí)效，一個(gè)個(gè)富民強(qiáng)村的特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，一座座宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村綻放新顏……

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深化農(nóng)村改革是關(guān)鍵?？钙疝r(nóng)業(yè)大市的擔(dān)當(dāng)，濰坊市堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指引，著眼拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”、推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合改革試點(diǎn)，推動濰坊農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，繼續(xù)為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展闖路子、作示范，不斷擦亮“全國農(nóng)業(yè)看山東、山東農(nóng)業(yè)看濰坊”的金字招牌。鳶都大地處處展現(xiàn)著勃勃生機(jī)，釋放著發(fā)展活力。

鳶都大地，沃野生金。

　　胸懷“國之大者” 自覺對標(biāo)對表

　　在不斷縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史關(guān)口，繼續(xù)深化推進(jìn)農(nóng)村改革是激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能的關(guān)鍵所在。

　　從全局和戰(zhàn)略高度來把握、部署新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我市全面對標(biāo)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的決策部署和省委工作安排，緊密結(jié)合濰坊實(shí)際，系統(tǒng)謀劃改革思路，充分吃透上情、掌握市情、摸清下情，確保方案的科學(xué)性、前瞻性和可行性。

　　善弈者謀勢，濰坊搶抓綜合改革試點(diǎn)先手棋。今年7月中央深改委會議審議通過《深化農(nóng)村改革實(shí)施方案》后，我市敏銳把握中央深化農(nóng)村改革的強(qiáng)烈信號，提前研究中央方案，第一時(shí)間與中央改革辦對接溝通，赴京與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策改革司領(lǐng)導(dǎo)專家座談?wù)埥?，了解改革方向、主要框架和有關(guān)內(nèi)容，為推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)打牢基礎(chǔ)。

鹽堿地上規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)管理。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。聚焦這個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行改革部署，市委改革辦圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)扎實(shí)開展調(diào)查研究，通過問卷調(diào)查、入戶走訪、座談了解等形式，深入12個(gè)縣市區(qū)、24個(gè)鎮(zhèn)、50多個(gè)村（社區(qū)）開展實(shí)地調(diào)研，問卷調(diào)查了229個(gè)村，掌握大量第一手資料，為謀劃部署綜合改革試點(diǎn)提供重要支撐。

　　在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，我市深入對標(biāo)中央深化農(nóng)村改革實(shí)施方案，系統(tǒng)梳理方案關(guān)于綜合改革試點(diǎn)的新精神、新部署、新要求，充分借鑒吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照“改革引領(lǐng)、創(chuàng)新突破、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”的原則，組織起草《農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合改革試點(diǎn)方案》，與組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建、財(cái)政等20余個(gè)部門反復(fù)溝通交流，推進(jìn)改革試點(diǎn)的實(shí)踐路徑逐漸清晰。

機(jī)械化作業(yè)讓生產(chǎn)效率倍增。

　　聚焦重點(diǎn) 試點(diǎn)先行先試

　　不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平就要聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革重點(diǎn)，在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極探索，著力破解制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，為濰坊農(nóng)業(yè)持續(xù)走在前聚積先發(fā)優(yōu)勢。

　　抓重點(diǎn)破難點(diǎn)，濰坊圍繞加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民農(nóng)村共同富裕“一個(gè)總目標(biāo)”，探索開展“三集中兩提升”行動——生產(chǎn)適度集中規(guī)模經(jīng)營、民生服務(wù)集中保障、生態(tài)環(huán)境集中整治，文化文明素質(zhì)顯著提升、鄉(xiāng)村治理能力和水平顯著提升。

　　打出改革組合拳，濰坊實(shí)施“八大改革工程”，提出27項(xiàng)措施、80余項(xiàng)改革任務(wù)，明確為何改、改什么、怎么改。

昌邑市青阜農(nóng)業(yè)綜合體的水稻

　　思想是行動的先導(dǎo)，濰坊強(qiáng)化改革意識，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、大膽突破精神，提出村集體成員資格權(quán)賦權(quán)、模擬流轉(zhuǎn)、模擬遷建等一系列首創(chuàng)的改革舉措，敢于較真、敢于碰硬、敢闖敢試，努力探索更多原創(chuàng)性、差異化改革，持續(xù)激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

　　按照“試點(diǎn)先行、總結(jié)提升、面上推開”思路，濰坊根據(jù)各地發(fā)展實(shí)際和資源稟賦，在13個(gè)縣市區(qū)確定了22個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街，各試點(diǎn)鎮(zhèn)街分別制定了各自的實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)支持各級各部門認(rèn)真研究現(xiàn)行政策邊界，對需要?jiǎng)?chuàng)新突破的政策、制度，制定形成具體可行的工作方案，超出市級授權(quán)權(quán)限的，積極爭取省級乃至國家授權(quán)支持。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)收獲機(jī)械助力豐產(chǎn)豐收。

　　協(xié)同聯(lián)動 任務(wù)落實(shí)落細(xì)

　　改革惠農(nóng)，濰坊的經(jīng)驗(yàn)是緊盯綜合改革試點(diǎn)推動落實(shí)，建立高效的推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合改革試點(diǎn)工作的上下協(xié)同。

　　在具體工作中，濰坊強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障。市級專門成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合改革試點(diǎn)工作專班，由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“雙組長”領(lǐng)銜推動。抽調(diào)相關(guān)部門熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的骨干力量組建綜合協(xié)調(diào)組，進(jìn)行集中辦公，組織實(shí)施改革試點(diǎn)任務(wù)，定期調(diào)度、督導(dǎo)、通報(bào)工作推進(jìn)落實(shí)情況，督促綜合改革試點(diǎn)任務(wù)落地見效。先后召開2次農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革座談會，對全部試點(diǎn)鎮(zhèn)街進(jìn)行調(diào)研，了解改革進(jìn)展情況，發(fā)放改革明白紙，解讀改革試點(diǎn)政策，明確改革試點(diǎn)思路，培訓(xùn)改革方式方法，指導(dǎo)各級有序推進(jìn)改革工作。

安丘市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合管理服務(wù)平臺對全市農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)抽檢情況進(jìn)行直觀展示。

　　建立協(xié)同聯(lián)動機(jī)制和重要問題解決直通車機(jī)制，對涉及利益關(guān)系復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大的改革試點(diǎn)事項(xiàng)，實(shí)行專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市級領(lǐng)導(dǎo)頂層協(xié)調(diào)的分級協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動渠道，推動各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作任務(wù)全面落實(shí)。

　　項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制推動改革提速增效，濰坊按照“改革項(xiàng)目化、問題清單化、清單責(zé)任化”的要求，對重點(diǎn)改革任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理，建立綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目清單臺賬，明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、逐項(xiàng)攻堅(jiān)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措全力推進(jìn)改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　　濰坊日報(bào)社全媒體記者: 石瑩/文

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