“兩所共建”

　　推進基層治理實現(xiàn)法治建設

　　在壽光市文家街道金光街，有這樣一處“一身二任”的建筑，既是壽光市司法局文家司法所，也是壽光興源法律服務所。走進大廳，“有法乃公”四個字置于堂前，訴說著為人民司法、為法治擔當?shù)腻P錚誓言。

　　司法所是司法行政系統(tǒng)參與綜合治理的基層單位，法律服務所是面向基層提供法律服務的社會組織，都是推進基層法治建設的重要力量。全市范圍內，該“兩所”率先達成“共建”，業(yè)務融合、優(yōu)勢互補，為基層司法行政工作打牢了“法律地基”。

　　當天下午3時，所長張慶祥正對一份村級合同進行備案，至此，該份村級合同已經合法生效。“以前由于基層法治意識薄弱，導致部分村級合同的制定超出法律規(guī)定，造成難以挽回的經濟損失。”他告訴記者，在文家街道，村級合同的制定、重大事項的決策都要經過“兩所”把關，由法律服務所法律服務工作者對合同進行審查，排除法律漏洞后，再由司法所進行備案入檔，確保在“法”的框架內推進村級事務，探索出基層治理法治建設的“文家經驗”。

張慶祥與村兩委成員、法律服務工作者研討村級合同內容。

　　“多元普法”

　　為產業(yè)發(fā)展傾注法治力量

　　文家街道有56個村，是“中國韭菜第一鄉(xiāng)”，蔬菜產業(yè)蓬勃發(fā)展，“獨根紅”韭菜產銷全國。街道有2000余家市場主體，擁有全國最大的農產品物流中心——壽光農產品物流園，是壽光市的高端農業(yè)聚集地與商貿物流中心。機遇與挑戰(zhàn)并存，經濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展的同時，法治素養(yǎng)良莠不齊，不確定、難預料因素讓這里的矛盾糾紛隱患滋生。

　　司法為民、重在“治未病”。針對壽光農產品物流園新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體矛盾糾紛日漸多發(fā)情況，在壽光市司法局指導下，文家司法所在壽光市快遞產業(yè)園黨群服務中心設立壽光市新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體糾紛人民調解委員會，健全完善新業(yè)態(tài)領域矛盾糾紛預防調處化解機制。通過法治宣講與人民調解，督促企業(yè)依法規(guī)范用工、引導勞動者合法理性維權，推動糾紛化解由終端解決向源頭防控延伸。

　　法治建設的基礎在基層，工作重點也在基層。一直以來，文家司法所積極鞏固基層治理“主陣地”，于2019年聯(lián)合法律服務所創(chuàng)辦“法治夜校”，利用夜晚農閑時間到村里為種植戶開展涉及蔬菜產業(yè)的法治講座。于2022年打造“興源說法”公益普法直播間，為種植戶“在線說法”，真正讓法治“種子”在蔬菜大棚里生根發(fā)芽。通過“多元普法”，為產業(yè)發(fā)展傾注了源源不斷的法治力量。

興源法律服務所主任毛相順正在直播。

　　“無訟超市”

　　推動非訴糾紛“一站處結”

　　服務群眾，是基層治理的出發(fā)點和落腳點，必須積極回應群眾要求與期待，用法治保障安居樂業(yè)。在文家司法所服務大廳，有一處“無訟超市”，不賣商品、只送服務。張慶祥告訴記者，“無訟超市”設置法律咨詢、法律服務、行政復議、法律援助等功能窗口，有相關需求的群眾可以像進“超市”一樣按需所取，尤其是司法所與法律服務所組建的專業(yè)調解隊伍，為群眾提供了一條化解矛盾糾紛的新渠道。

　　今年2月，文家街道一位蔬菜大棚種植戶氣沖沖地找到張慶祥，要讓他給“評評理”。原來，該種植戶的蔬菜大棚與某建筑工地相隔不遠，建設項目給蔬菜大棚造成了遮陰，影響了蔬菜的產量和品質。張慶祥了解情況后，當即與法律服務所組建工作組，翻閱法律資料、研究解決方案，邀請專業(yè)機構對建設項目與蔬菜大棚進行測量鑒定。最終雙方就“損失數(shù)額”達成一致，糾紛得以圓滿化解，項目施工順利進行。

張慶祥（左四）與毛相順（右三）正在調解矛盾糾紛。

　　“楓橋經驗”歷久彌新，始終不變的是“堅持矛盾不上交”的核心精神。文家司法所履行指導人民調解、參與基層普法、提供法律服務等工作職能，聯(lián)合法律服務所形成化解糾紛合力，推動非訴糾紛“一站處結”，培育出辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，讓法治融入基層治理實踐，真正成為群眾的思維方式與生活習慣。

濰坊日報社全媒體記者: 陳懷禹 張益閣/文圖