????□記者　劉　杰

????今年以來,我市堅定不移貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和考察重慶時系列重要講話精神,按照中央和省委的部署要求,深化脫貧攻堅“真脫貧”“脫真貧”,堅持開發(fā)式扶貧與保障式扶貧相結(jié)合,“摘窮帽”與“拔窮根”并舉、村增收與戶脫貧并重,脫貧攻堅取得階段性成效。

????到目前,全市337個省定扶貧工作重點村全部摘帽,在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中共有建檔立卡貧困戶17.7萬戶、39.4萬人。其中,2019年享受政策的貧困戶有5.4萬戶、9.6萬人,已脫貧不享受政策貧困戶12.3萬戶、29.8萬人。

????“脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘”,不獲全勝、決不收兵。5月份,我市緊緊圍繞如何全面打贏扶貧攻堅戰(zhàn)役這一宣傳主題展開大討論,通過“一把手”訪談,及時掌握各縣市區(qū)、市直部門的工作動向；通過專家學者的論述、社會各界的意見建議了解工作中存在的不足以及改進方向,集眾智、匯眾力,在全市掀起了一場關(guān)于脫貧攻堅的“頭腦風暴”。與之同步推進的是,全市上下抓重點、補短板、強弱項,高質(zhì)量決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。

????合力攻堅　構(gòu)筑大扶貧格局

????“人心齊,泰山移”。我市舉全社會之力,政府、市場、社會等主體多方參與,構(gòu)筑起大扶貧格局,全方位、多維度決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。

????在安丘市郚山鎮(zhèn)張南莊村里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),貧困戶張保國的家里顯得格外忙碌。一打聽,原來是鎮(zhèn)扶貧干部、社區(qū)干部和村干部正張羅著幫他修繕房子。

????“我們建立了動態(tài)管理機制,幫扶包靠干部與貧困戶結(jié)對幫扶,一旦發(fā)現(xiàn)困難及時協(xié)調(diào)解決?！编N山鎮(zhèn)扶貧辦主任宋慧子說。

????真幫實扶,確保脫貧路上不落一人一戶。我市大力實施第一書記駐村幫扶,到目前共派駐722人。

????賈玉安是市應(yīng)急管理局派駐青州市廟子鎮(zhèn)九公臺村的第一書記,他到任后,立足村里耕地多為山嶺薄地、村民靠天吃飯的實際情況,在局黨組支持下,幫村里打出了第一眼深水井,也因此改寫了村民吃水難的歷史。

????“去年,依托深水井,我們?yōu)榇謇餇幦〉搅宿r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,利用上級的政策和資金,修建了生產(chǎn)路、蓄水池等,初步構(gòu)建起農(nóng)田水利體系,為發(fā)展特色種植,帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富筑牢了基礎(chǔ)?！蓖缴祥L勢良好的100畝香椿苗,賈玉安倍感欣慰。

????匯集資源力量,我市立足行業(yè)部門優(yōu)勢,深入實施貧困村提升工程,出資450萬元組織實施的“黃谷生機”等58個社會扶貧精準扶貧項目茁壯成長。目前,全市社會組織已累計投入資金388.9萬元,惠及貧困群眾78759人次。

????企業(yè)黨組織與貧困村黨組織結(jié)成幫扶對子,推進脫貧攻堅變大水“漫灌”為精準“滴灌”。

????五月的一天,走進諸城市胡溝村的華山農(nóng)林萬畝榛子園,清香彌漫,沁人心脾?！斑@幾年,俺不僅富了,還掌握了榛子的種植管理技術(shù),日子過得甜著呢?！?7歲的村民張樂善每當談及加入合作社帶來的好處,就會笑得合不攏嘴。然而,以前的胡溝村卻是個響當當?shù)母F村,村民世代靠天吃飯,山嶺薄地每畝年純收益不足500元。

????諸城華欣鑄造有限公司黨支部與該村黨支部結(jié)對共建后,先期投資600萬元,在253畝山場栽植榛子樹苗作為示范園區(qū)。得到群眾普遍認可后,該公司又以村民土地入股方式在本村及周邊村莊流轉(zhuǎn)土地5000畝,栽植榛樹50多萬棵,安排就業(yè)500多人。村民通過土地分紅和就近務(wù)工,人均年收入3萬多元,目前胡溝村已經(jīng)實現(xiàn)整體脫貧。

????集中打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范項目,全市517家骨干企業(yè)結(jié)對幫扶貧困村,幫扶資金達2496.5萬元。

????專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方式聯(lián)動,我市凝聚起強大合力,克難攻堅,確保高質(zhì)量如期完成脫貧攻堅任務(wù)。

????決戰(zhàn)決勝　靶向攻堅“硬骨頭”

????“扶貧之要志為先”“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)人是決定因素”“扶貧攻堅離不開‘四股勁’”……在大討論活動中,社會各界人士踴躍發(fā)言,為全面打贏扶貧攻堅戰(zhàn)役建言獻策?！巴ㄟ^發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)扶貧,能夠?qū)崿F(xiàn)由‘輸血式’扶貧向‘造血式’扶貧轉(zhuǎn)變,有助于促進貧困農(nóng)民長期穩(wěn)定就業(yè)增收、脫貧致富?！贝蠹艺J為,產(chǎn)業(yè)扶貧是精準扶貧、精準脫貧的關(guān)鍵舉措。

????壽光是全國蔬菜之鄉(xiāng),蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目,特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項目,讓貧困戶有了穩(wěn)定的收入來源,有效實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)帶動與政策兜底的共融共進。

????雙王城牛頭鎮(zhèn)村村民常炳榮就是其中的受益者之一。公公年邁,她與丈夫身體不好,有兩個孩子正在上學,全家無固定收入,以前日子過得緊巴巴。

????通過政府主導、資金注入、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與、固定收益分紅等模式,壽光市重點打造了扶貧蔬菜產(chǎn)業(yè)園、扶貧葡萄產(chǎn)業(yè)園、扶貧養(yǎng)殖小區(qū)、扶貧車間等多個市級扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。牛頭鎮(zhèn)村的草編加工、針織品加工、拖鞋制作扶貧車間就是其中的一種形式。扶貧車間成立后,常炳榮因為懂得縫紉技術(shù)被聘為車間主任,月工資2500元,成了全家最重要的收入來源。

????三個扶貧車間除了為該村貧困戶提供35個就業(yè)崗位外,還帶動周邊貧困弱勢群體300多人通過從事上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),有了穩(wěn)定收入?！澳壳?扶貧車間已經(jīng)先后帶動8個像常炳榮這樣的家庭摘掉了貧困帽?！狈鲐氒囬g帶頭人朱萍說,有了這個車間,村里的貧困戶就有了最直接的脫貧門路。

????我市大力推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧做“加法”,積極推廣“黨支部+合作社+貧困戶”扶貧模式,集中打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范項目,堅持“轉(zhuǎn)、培”并重,廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧,千方百計增加貧困群眾收入。

????目前,全市337個省定扶貧工作重點村全部創(chuàng)建合作社,吸納入社建檔立卡貧困戶2910戶,惠及貧困人口7318人；累計建成產(chǎn)業(yè)扶貧項目1114個,財政投資4.56億元；建成扶貧車間(廠房)23處,全市建檔立卡農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)就地就近就業(yè)6826人。

????構(gòu)建“311”兜底政策體系“做減法”,我市保障式扶貧政策托底作用明顯。

????“我股骨頭壞死,是個殘疾人,孩子還在上學,原來的老屋快倒了,一直沒錢蓋。多虧街道上、村里幫著把這幾間屋蓋了起來。”5月13日,高密市密水街道西雙廟村貧困戶遲玉文站在自家門前,看著翻建的3間新房,越看越歡喜。“如果不是扶貧政策好,我怎么可能遇上這么好的事兒。”對于保障政策,遲玉文心懷感激。

????大幅度減少貧困群眾的生活大項支出,切實增強他們的獲得感。據(jù)統(tǒng)計顯示,目前,全市以義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全三個辦法、民生綜合保險、低保線標準高于省定扶貧標準為主要內(nèi)容的“311”民生公共政策已經(jīng)全面落實,累計資助貧困戶學生7.37萬人次；貧困人口住院醫(yī)療總費用1.1億元,貧困群眾個人自負410萬元、僅占3.71％；貧困戶危房改造基本完成。

????為有效解決失能、半失能貧困人口的脫貧解困問題,峽山區(qū)運用大數(shù)據(jù)智慧平臺,全力優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)護養(yǎng)模式,按照“政府主導、企業(yè)參與、社會支持、專業(yè)團隊運營、市場化運作”的原則,走出了一條老弱病殘?zhí)乩后w兜底脫貧解困的新路子。

????在峽山綠康源養(yǎng)老康復中心,可以看到貧困失能、半失能、五保人員正享受著定制化的養(yǎng)老服務(wù),這對實現(xiàn)解脫家庭、解救個人、解放勞力、解除家庭矛盾等起著不容小覷的作用。為此,我市積極探索推廣峽山區(qū)貧困人口智慧醫(yī)護養(yǎng)老新模式,嘗試統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)貧困新舉措,正式出臺《城鎮(zhèn)貧困人口脫貧解困暫行辦法》。

????增收入,減支出,強保障,聚焦貧困群眾所需、所急和民生之難、之痛,我市的脫貧“加減法”算出了他們的幸福感、獲得感和安全感。

????同向發(fā)力　協(xié)調(diào)推進脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興

????大討論中,濰坊市委黨校陳亮認為,脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間,內(nèi)涵相通、實踐內(nèi)容統(tǒng)一、目標一致。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對脫貧攻堅成果的鞏固和提升,二者相輔相成,互相補充,互相促進。

????瓜果飄香的夏日,昌邑市北孟鎮(zhèn)小南孟村阡陌縱橫的田野上,采用“飛地農(nóng)業(yè)”模式建設(shè)的蔬菜大棚整齊劃一、銀光閃閃,棚內(nèi)種植的果蔬果紅蔓綠、清香鮮嫩,為周邊經(jīng)濟薄弱村孕育著鄉(xiāng)村振興的希望。

????“我們將省、市級財政專項扶貧資金以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式進行集約化、科學化管理運作,并成立國有公司擔保兜底,每年產(chǎn)出項目收益28.8萬元,輻射村莊86個,有效帶動了周邊675戶貧困戶脫貧致富?！北泵湘?zhèn)黨委副書記李奇志告訴記者。

????只要土地有了活力,村民就有了奔向好日子的底氣,精準扶貧為鄉(xiāng)村振興播下了希望的種子。

????找好結(jié)合點,打好組合拳,以精準扶貧助力鄉(xiāng)村振興。我市派出第一書記到扶貧現(xiàn)場,讓他們利用行業(yè)優(yōu)勢,充分發(fā)揮“尖刀班”作用,同向發(fā)力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興,在千里沃野畫出動感十足的美麗同心圓。

????“說實話,真不想讓李書記走啊?！卑睬鹗惺鹤渔?zhèn)蒯溝村集體股份合作社負責人殷德好眼睛有些濕潤。

????讓殷德好戀戀不舍的李書記,是今年4月任職期滿的李曉祥,現(xiàn)任市文化和旅游局二級主任科員。2017年3月,李曉祥由市委組織部選派到蒯溝村擔任第一書記。

????駐村期間,李曉祥牢記職責,用真心“幫”,憑實干“扶”。為給村里留下“搖錢樹”,他因地制宜,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)蒯溝村干部群眾建起了集體經(jīng)濟股份合作社,建成占地40畝的4個冬暖式草莓大棚,230畝優(yōu)質(zhì)大桃生產(chǎn)基地,300畝淡水魚養(yǎng)殖水面和一個研磨面粉加工廠,實現(xiàn)當年盈利分紅、村集體經(jīng)營性收入12萬元。

????現(xiàn)如今,村里的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展得愈加紅火,群眾實實在在地嘗到了甜頭,看到了希望,蒯溝村也走上了鄉(xiāng)村振興的康莊大道。

????實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。要徹底斬斷窮根,產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要。

????在寒亭區(qū)固堤街道盧家碼頭村,120塊光伏發(fā)電板整齊排列,在陽光的照耀下格外搶眼。而在不遠處的文化廣場上,孩子們追逐嬉戲著,笑聲不斷；老人則圍坐在一起,閑話家常,好不愜意。

????作為曾經(jīng)村集體收入近乎為零的省定貧困村,如今的盧家碼頭村靠著光伏產(chǎn)業(yè)疏通脫貧“動脈”,托起鄉(xiāng)村振興夢?！皟H光伏發(fā)電項目這一項,每年就可為村里增加5萬元的收入?！贝妩h支部書記盧京林說,這部分收入村里在集中幫扶7個貧困戶的基礎(chǔ)上,把剩余的錢拿出來整修了村內(nèi)道路和排水溝,建起了村文化廣場。

????光伏發(fā)電只是牛刀小試。激活鄉(xiāng)村振興動力,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,需要健全長效機制。寒亭區(qū)脫貧攻堅過程中,在實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的基礎(chǔ)上,積極為全區(qū)享受政策的2263戶建檔立卡貧困戶“多想一步”,逐步探索出以“公司+農(nóng)戶+基地”“買斷產(chǎn)業(yè)項目”等新方法、新思路,將扶貧資金與產(chǎn)業(yè)項目捆綁,實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收、長效增收。同時,依托土地托管、土地流轉(zhuǎn)、土地入股等方式,讓貧困戶“多地生財”,多一份保障。

????“打好脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),鄉(xiāng)村振興從來不是另起爐灶,而是在脫貧攻堅的基礎(chǔ)上推進?！绷暯娇倳洀娬{(diào)。

????決勝“真脫貧”“脫真貧”,我市上下勠力同心,眾志成城,誓向中央和省委交出一份務(wù)實漂亮的答卷。

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