????為充分發(fā)揮好金融杠桿在脫貧攻堅(jiān)中的作用,體現(xiàn)金融扶貧的精準(zhǔn)性、特惠性,濰坊市扶貧開發(fā)辦公室出臺(tái)了扶貧信貸政策內(nèi)容和操作流程。扶貧信貸包括三個(gè)貸款產(chǎn)品,即“扶貧小額信貸”、“富民生產(chǎn)貸”和“央行資金產(chǎn)業(yè)扶貧貸”。
????扶貧小額信貸
????金融機(jī)構(gòu)向信用良好、有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)和一定還款能力貧困戶,發(fā)放的5萬元以下、3年以內(nèi)、免抵押免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率、財(cái)政全額貼息的精準(zhǔn)幫扶到戶的扶貧信貸產(chǎn)品。
????開展范圍:青州市、諸城市、壽光市、安丘市、高密市、臨朐縣、昌樂縣、峽山區(qū)。
????操作流程一般是“五步法——戶申請(qǐng)、村初審、鄉(xiāng)審核、縣復(fù)查、銀行審定”放貸。
????富民生產(chǎn)貸
????金融機(jī)構(gòu)向各類經(jīng)營主體發(fā)放的,按每帶動(dòng)1名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定勞務(wù)或穩(wěn)定增收(簽訂1年及1年以上勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同、帶動(dòng)增收協(xié)議等),給予5萬元優(yōu)惠利率貸款,貸款利率上浮不超過同期同檔基準(zhǔn)利率30%,財(cái)政年貼息3%的精準(zhǔn)帶動(dòng)到人的扶貧信貸產(chǎn)品。
????開展范圍:青州市、諸城市、壽光市、安丘市、高密市、臨朐縣、昌樂縣、峽山區(qū)。
????省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)貸款屬于富民生產(chǎn)貸范疇,是指金融機(jī)構(gòu)向帶動(dòng)增收效果明顯的省級(jí)扶貧龍頭企業(yè),按每帶動(dòng)1名貧困人口5萬元至10萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基準(zhǔn)利率貸款,財(cái)政全額貼息。
????“各類經(jīng)營主體”,包括各類企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場。
????“穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定勞務(wù)或穩(wěn)定增收”要求必須簽訂1年及1年以上的合同或協(xié)議,也就是說不足1年的合同或協(xié)議不能享受“富民生產(chǎn)貸”政策；
????穩(wěn)定就業(yè)要簽訂“勞動(dòng)合同”,勞動(dòng)合同中應(yīng)明確薪酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY收入標(biāo)準(zhǔn)；
????穩(wěn)定勞務(wù)要簽訂“勞務(wù)合同”。有些農(nóng)業(yè)企業(yè)是季節(jié)性用工,不一定全年都工作。勞務(wù)合同中應(yīng)明確年度勞務(wù)報(bào)酬高于上年省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)；
????穩(wěn)定增收要簽訂“帶動(dòng)增收協(xié)議”。是指經(jīng)營主體為促進(jìn)農(nóng)村貧困人口增收脫貧,在帶動(dòng)和扶持農(nóng)村貧困人口解決溫飽、增加收入等方面達(dá)成的協(xié)議,帶動(dòng)增收協(xié)議中也要明確年度增收標(biāo)準(zhǔn)高于上年省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
????富民生產(chǎn)貸的操作流程為:1、企業(yè)取得銀行授信。2、企業(yè)與貧困人口簽訂幫扶協(xié)議。3、經(jīng)營主體貸款申請(qǐng)書報(bào)村、鎮(zhèn)、縣扶貧辦審核蓋章。4、企業(yè)材料報(bào)銀行審核；放款。5、還完本息且?guī)头鲐毨丝谶_(dá)標(biāo)后財(cái)政貼息。
????央行資金產(chǎn)業(yè)扶貧貸
????符合扶貧、支農(nóng)、支小再貸款條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)(即貸款人)以中國人民銀行扶貧、支農(nóng)、支小再貸款為資金來源,向符合再貸款投向并帶動(dòng)建檔立卡貧困戶的各類生產(chǎn)經(jīng)營主體(即借款人)發(fā)放的貸款,每帶動(dòng)1名貧困人口享受20萬元優(yōu)惠利率貸款。
????開展范圍:目前我市安丘農(nóng)村商業(yè)銀行、臨朐農(nóng)村商業(yè)銀行、安丘北海村鎮(zhèn)銀行已開辦“央行資金產(chǎn)業(yè)扶貧貸”業(yè)務(wù)。
????操作流程為:1、企業(yè)取得銀行授信。2、企業(yè)與貧困人口簽訂幫扶協(xié)議。3、銀行核查發(fā)放貸款。4、人民銀行組織扶貧帶動(dòng)成效考核。
????記者孟祥風(fēng)整理
