大英煙公司試種美種煙成功后,決定在濰縣二十里堡、坊子一帶大面積推廣。大英煙公司將推廣種植業(yè)務(wù)交給了當?shù)厣倘颂锟〈?。為了引?dǎo)煙農(nóng)種植美種煙,大英煙公司給出了種種“優(yōu)惠政策”,如傳授技術(shù),贈送煙種、溫度表,低息貸款,賒銷煤炭、爐條,高價收煙等。受利益誘惑,不少農(nóng)民棄糧種煙。

1916年時的周自齊

二十里堡一帶煙農(nóng)烤煙房示意圖。

　　外商尋求合作官方予以拒絕

　　1915年11月,陶昌善、謝恩隆從山東回到北京,向農(nóng)商部總長周自齊匯報考察情況。12月21日,已經(jīng)回到上海的大英煙公司煙葉部主任葛利高力,給周自齊發(fā)去一函,感謝他到京時對自己的盛情款待,并回復(fù)此前提到的選派煙葉技術(shù)人員一事。

　　葛利高力提出的人選是布洛克,“他曾在中國的許多地方和當?shù)剞r(nóng)民一起工作過,他的性情是這樣好,以致可以保證他能夠和一起工作的人及社會上的人們合得來”。

　　葛利高力承諾,“假如布洛克先生由于某種原因不能接受選派的話,我們將給你另找一個合適的人”。他寫道,“你派去坊子的那些先生會見了布洛克先生和我們的其他煙農(nóng),我認為他們會贊同我們的挑選的。我們將很高興能聽到你的回音,指示這個人在北京或其他你認為方便的地方向你報到”。葛利高力所稱其他煙農(nóng),指其他美方煙葉技術(shù)人員。大英煙公司聘請來華的煙葉技術(shù)人員,多是美國、英國種煙地區(qū)有經(jīng)驗的煙農(nóng)。

　　在信中,葛利高力以美國人的方式提到了費用問題:一是布洛克的薪酬,“可以從1916年1月1日開始雇用這個人,雇用期為兩年。他的薪水是每月墨洋(即墨西哥銀元)350元,每月另加不超過墨洋100元的生活費”；二是差旅費,“在他服務(wù)期限結(jié)束時,要給他回北卡羅來納的路費和必要的旅行費用”,同時“建議提供他從坊子到目的地的必要旅費”。

　　葛利高力還對美種煙前期加工必須用的烘房進行了說明:烘房選擇地點時,應(yīng)考慮當?shù)氐娜剂蟽r格要便宜；烘房的費用因地而異,在濰縣一座標準烘房建筑費用約200元,去年每套鐵管成本約為35元；一座烘房可以烘烤4到5英畝煙葉,所需烘房的數(shù)目取決于種植煙草的畝數(shù)。

　　周自齊如何答復(fù)葛利高力,沒有查到相關(guān)資料。1915年3月,英美煙公司法律顧問柏思德從上海趕到北京,拜訪周自齊。周自齊告訴他,政府今年并不打算建立種植煙葉的試驗農(nóng)場,暫時不需要布洛克先生的幫助。

　　周自齊說,根據(jù)農(nóng)林司長從山東回來的報告,煙農(nóng)種植的美種煙,僅僅允許賣給大英煙公司一家,第一年價格較高,第二年就降了下來,而且有些美種煙大英煙公司拒絕收購,這種煙葉又不能賣給其他公司。種植美種煙的煙農(nóng)對去年的煙葉收購價有很大意見,他們擔心今年的價格還要低。

　　因為對大英煙公司在濰縣的試驗農(nóng)場情況不了解,柏思德不敢貿(mào)然作答。3月14日,他等不及回上海,就寫信將情況告訴葛利高力:如果能搞到數(shù)字和實情,并去拜訪部長(指葛利高力)將是很好的事。周自齊總長說,假如你來北京,很樂意見見你；如果你決定來北京而我不在的話,可通過美國商務(wù)參贊阿諾德安排和周總長見面。

　　擴大種植規(guī)模交由華商承包

　　1915年底,大英煙公司在二十里堡、坊子一帶種植美種煙第二年的收煙期結(jié)束,布洛克考慮下一年度如何再行擴大推廣。翻譯張桂棠與上一年參與美種煙種植推廣的田俊川商量,由田俊川直接承包。經(jīng)過一年“試種”摸到了竅門,又有老鄉(xiāng)張桂棠支持,精于算計的田俊川感到有利可圖,一口答應(yīng)。當然,少不了張桂棠的“好處費”。

　　1916年2月19日,布洛克以大英煙公司名義與田俊川的“同益和”號簽訂正式合同。合同對試驗農(nóng)場的地塊進行了詳細說明:“公司在1914年1月1日曾向青島山東路礦公司礦務(wù)部租借幾塊土地,用于農(nóng)業(yè)目的,此項土地于上述租約內(nèi)載明為‘幾塊和幾片土地’,位于二十里堡和馬司之間的濰縣和安丘地區(qū),丈量面積合計60．8畝。”

　　這里“位于二十里堡和馬司之間的濰縣和安丘地區(qū)”的表述,與前文所引大英煙公司1914年1月1日與山東路礦公司礦務(wù)部簽訂合同的表述“位于二十里堡和安丘之間的濰縣和馬司地區(qū)”,不僅矛盾,而且都有錯誤。

　　兩份資料均來源于上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所編《英美煙公司在華企業(yè)資料匯編》(1983年版),原為頤中煙草公司的英文檔案。之所以出現(xiàn)矛盾和錯誤,應(yīng)當是翻譯的問題。馬司為濰縣南部的一個村,準確的說法應(yīng)是“位于濰縣的二十里堡與馬司之間臨近安丘的地區(qū)”。

　　合同共6條,雙方作了如下約定:

　　大英煙公司為“同益和”提供所需要的煙葉種子,并指導(dǎo)育種、種植、管理、收獲、烤制,以及收購前的加工。

　　“同益和”同意提供全部必需的肥料,并承擔費用；同意負責招雇煙草種植、管理、收獲、烤制和加工所需的農(nóng)民和工人,并承擔其費用；同意其雇用的農(nóng)民和工人按照大英煙公司指導(dǎo)的方式,進行栽培、種植、管理、收獲、烤制和加工。如果大英煙公司的指導(dǎo)未能得到執(zhí)行,大英煙公司或公司代表有權(quán)雇用農(nóng)民和工人,所需費用從“同益和”售煙的費用中扣除。

　　“同益和”同意烘烤按合約中規(guī)定種植的煙葉,承擔烘烤費用,自行建設(shè)烘房。在合同期內(nèi),“同益和”不得使用大英煙公司的烘烤設(shè)施。

　　收獲的煙葉烘烤后,應(yīng)按照大英煙公司指導(dǎo)的方式,分等級捆束打包,然后立即運交大英煙公司,大英煙公司將按規(guī)定付給“同益和”費用。這些費用須扣除大英煙公司在栽培、種植、管理、收獲、烤制和加工中可能支出的其他實際費用,大英煙公司技術(shù)人員提供的服務(wù)除外。

　　這份合同適用于1916年收成的煙葉,大英煙公司不放棄試驗農(nóng)場的所有權(quán)。其中規(guī)定,無論何時,必須考慮到大英煙公司完全和實際擁有上述租借土地的所有權(quán)。

　　“同益和”無權(quán)使大英煙公司受到任何約束或負有任何債務(wù),對于由“同益和”或其雇用的農(nóng)民或工人引起的大英煙公司利益受損問題,“同益和”同意向大英煙公司償付由此造成的任何損失。

　　多重手段誘導(dǎo)農(nóng)民棄糧種煙

　　合同簽訂,田俊川招雇有種煙經(jīng)驗的農(nóng)民,下力經(jīng)營60多畝地的試驗農(nóng)場。同時,繼續(xù)配合大英煙公司在周圍村莊推廣種植美種煙。

　　頤中煙草公司煙葉部1947年7月11日的備忘錄記道:“1915年,在公司指導(dǎo)、訓(xùn)練之下,少數(shù)農(nóng)民開始試種。1916年,種煙人數(shù)大增。公司專家奔走全區(qū),加強訓(xùn)練農(nóng)民種植及烤煙。”

　　英美煙公司1923年9月13日致濟南英國總領(lǐng)事函中述道:“1914年本公司在中國各省份以高昂代價進行漫長的試驗之后,發(fā)現(xiàn)二十里堡地區(qū)適宜于種植煙葉。于是他們即著手工作,以最現(xiàn)代化的煙葉耕作方法指導(dǎo)和幫助附近的農(nóng)民。他們派遣了一些種植煙葉的外國專家到山東,為的是教育指導(dǎo)農(nóng)民們以及照料煙葉收成,他們給農(nóng)民提供了大量的弗吉尼亞種子。他們還貸款給農(nóng)民并幫助他們建立裝有合適的暖氣管的烤煙棚,以便烤制煙葉。這些努力的結(jié)果得到了顯著的成功。”

　　信函中所說的弗吉尼亞種子,就是當年大英煙公司推廣種植的美種煙,老百姓俗稱“大麻葉”。

　　田俊川上年動員南屯村(今屬二十里堡街道)農(nóng)民張風彩、于建偉種植美種煙,兩人又約了幾個農(nóng)民進行試種。大英煙公司煞費苦心,以種種優(yōu)惠手段刺激農(nóng)民種植美種煙:傳授種煙技術(shù),免費贈送煙種、溫度表,低息貸款,賒銷煤炭、爐條,高價收購煙葉。這年秋,煙農(nóng)出售煙葉獲利,竟高出種谷物收入的五六倍,有的達八九倍之多。1916年,為厚利所誘,種煙者驟增,僅南屯村就有20％的農(nóng)民種植美種煙。

　　有關(guān)史料記載,1916年,由大英煙公司貸款,張風彩租地60畝,種植美種煙,大發(fā)橫財,當年買進土地30畝。這年春,茂子莊有一王姓農(nóng)民,家有幾畝薄田,收成不好,生活困難,想賣掉田地闖關(guān)東。一天,他路經(jīng)坊子車站,恰逢大英煙公司在免費發(fā)放煙種。他抱著試試看的想法,領(lǐng)了煙種,按照大英煙公司技術(shù)人員所教方法,將全部土地種上美種煙。當年秋,賣煙收入竟達1000多元,相當于現(xiàn)在的20萬元。坊子車站以北的前寧家溝村,劉垮龍一家種煙6畝,共烤制煙葉1200斤,收入300元左右,相當于現(xiàn)在的6萬元。二十里堡以東,過了鐵路的大營子村的商克周,與同村3個種煙戶合蓋了一座烘房,當?shù)厝朔Q為籠屋。這年他們裝煙竿800支,出煙1000多斤,收入250元左右。